深河建築團隊

士林「文林苑」王家被拆今屆滿六週年，立法院內政委員會昨日初審通過「都市更新條例修正草案」，針對都更不同意戶將強制辦理聽證，並明定處理程序，政府也保留代拆權利。內政部長葉俊榮表示，修法後釘子戶會減少，更加速台灣老舊建物更新，並賦予民眾捍衛權益的機制。

為解決都更不同意戶爭議，修正草案規定，都市更新與都市計畫連結，都更計畫須送地方政府的都市計畫審議委員會審議，以避免惡意圈地；再由專業委員以合議制和公開審議方式，判定都更範圍是否合理；若審理過程中有人反對，須辦理聽證，可藉此釐清是惡意圈地，還是釘子戶索價過高。

內政部次長花敬群指出，未來若有類似文林苑案件，只要把它「割出」都市更新計畫，其他同意戶仍可進行都更，不再像過去一樣看不到盡頭。

花敬群解釋，修正案針對不同意戶處理確定「三加一」程序，從劃定更新地區、事業概要、審視事業計畫、辦聽證及核定，遇有爭議就須辦理聽證，拆遷方式、拆遷日期未來都會實質審議，確認沒問題就可以進行，政府保留代拆。

都更條例修正草案也新增「公辦都更」專章，制度化執行選任都更實施者，使民間與政府一起進行公辦都更的機制更加完備。但台灣人權促進會等民間團體質疑「公辦變私辦」、「自劃太浮濫」，等於幫建商開後門。

原建物須拆除後才可預售

花敬群反駁說「這絕對不是開後門」，修法是新納入公開遴選都更計畫「實施者」，讓選任更制度化，未來會透過合約及招標管制，讓實施者在尊重人民財產權、居住權情況下推動公辦都更，可更有效率推動都更。

都更修法也有新創舉，花敬群指出，未來都更案的房屋預售，必須在拆除完成後才可開始啟動，建商不能再像過去先賣，即便申請到建照及拆除執照，也要等到房屋拆完才能預售。

草案也讓容積獎勵明確化，若符合綠建築、智慧建築、有公益設施、環境品質改善、建築退縮等案件，越能享有容積獎率，容積獎勵上限天花板與過去一致為五十％。花敬群表示，未來都更條例順利三讀後，加上「危老條例」兩法並進，就是非常健全的都市更新制度。


資料來源：自由時報