深河建築團隊

老屋改建牛步，台北市議會三讀通過「土地使用分區管制自治條例」修訂草案，宣告台北市完整版的「危老條例」定案，有望1個月內發布實施，預期全市將有15萬戶受惠。

中央「危老條例」去年5月發布實施，只要所有權人100％同意，即可重建，如果3年內申請重建計畫，最高可享1.4倍容積獎勵。台北市府提出土管條例修訂草案，酌予放寬建蔽率、高度限制，不過去年年底才送進市議會，挨批動作太慢。

「危老條例」受矚目，針對北市府版本，議員又提出修正版本，並於本周一議會臨時會，無異議三讀通過。都發局指出，後續收到議會公文後，最快1個月內發布實施。

都發局表示，三讀通過版本，「住一」樓高不放寬，「住二」樓高17.5公尺放寬至21公尺，建蔽率以基地面積1000平方公尺為畫分點，放寬為40%至60%不等，至於「建築高度比」變成不能超過「路心1：5」。

都發局解釋，「建築高度比」影響高樓層外觀，若在相同基地條件下進行模擬，北市府版本的建物，從8樓以上就必須退縮，至於議員提案的建物，從10樓才開始受影響，可增加民眾重建意願，評估全市約有2萬3000棟、15萬戶適用「危老條例」。

日本土木學會委員會今（7）日公布估計，如果發生南海海溝大地震、首都直下型地震，之後20年的經濟損失可能達1410兆日圓（約新台幣385兆元），屆時日本將成東亞最窮國之一。

日本放送協會（NHK）報導，包括災害研究專家所組成的土木學會委員會今天提出有關南海海溝大地震、首都直下型地震發生後的長期經濟損失報告。

報告說，受到地震、火災、海嘯等影響，導致道路、港口等交通基礎設施破壞，工廠等生產設施將受損，地震發生後20年內的經濟損失在最糟糕的情況下，南海海溝大地震可能會造成1410兆日圓經濟損失。首都直下型地震可能造成778兆日圓的經濟損失。

日本今年度的國家預算約97兆7000億日圓。

南海海溝位於本州西南方、四國南方，如果發生地震，可能影響本州靜岡、愛知、三重、和歌山和四國德島、高知、愛媛、香川8縣居民。

台北市長柯文哲上任後力推南機場都更，副市長林欽榮昨宣布，南機場整宅公辦都更即日起啟動，示範地區預計於2年內動工，在萬大線通車前完成第一起建案。林表示，南機場公辦都更案容積獎勵比照斯文里，絕無選前大放送。

林欽榮表示，南機場整宅在市府推動TOD大眾運輸導向發展政策，具有重要指標意義。捷運萬大線開通後將促進地區發展，與忠義國小共同規畫「捷運社福共構大樓」，提供托幼、長照等服務。

單元二逾8成同意優先作業

由於南機場地區居民自主性比斯文里高，市府輔導住戶採自立更新模式，整體規畫分期分區開發，分為七個最適單元。其中單元二因目前同意比率最高，達八成以上，將優先辦理都市計畫變更作業，已於6月5日起公展，正式進入法定程序。

都更處長方定安表示，南機場整宅地區都更獎勵與其他整宅相同，依北市都市更新自治條例給予都更容積獎勵1.5倍。另為增加公益效益，酌予放寬容積率，但依規定一半以上回饋作公益性使用，北市府分回的房屋將做為後續都更的中繼住宅。

〔記者徐義平／台北報導〕內政部政務次長花敬群昨出席「2018年房市前瞻論壇」表示，房地產不僅是火車頭產業，更是台灣經濟繁榮的重點，面對現行房市問題，必須從過往景氣財角度轉為專業且具規模的產業角度，尤其積極發展危老重建與都市更新等；他說，今年兩項政策核定件數將會破百案，較去年倍增，將創史上新高。

   花敬群指出，目前政府推動的房地產產業，包括危老重建、都更、社宅以及包租代管等政策，主要是針對長期且實質的需求，而且是規模龐大的房地產產業；以危老為例，推動5個多月，已有30多案送件，預期今年都能順利核定，若加計都更核定案，預期將可破百案。

提高容積獎勵恐地價崩跌

不過，花敬群坦言，過往「一坪換一坪」的容積獎勵，其實是「殺雞取卵」，若一味提高容積獎勵，可能造成重劃區地價崩趺；因此未來都更政策將朝向降低容積獎勵的不確定性，讓實施者與參與都更的住戶容易溝通，建立互信。

   昇陽建設總經理簡伯殷則認為，目前都更整合難度很高，尤其「一坪換一坪」的觀念根深蒂固，即使都更最高可獲得5成獎勵，但僅限每坪80萬至90萬以上的區域才適合，低於該價格根本做不到，加上近幾年房價往下，營造成本卻不斷拉高，且整合困難，推測目前已掛號都更程序的個案，9成不會繼續做。

根據房地產市調機構統計，自1998年「都更條例」發布實施後，長達20年時間，北市僅完成115件都更案，平均1年僅完成5.75件，若進一步分析12個行政區，以中山、大同完成的都更案最多，各為17件，信義區最少僅1件。
《住展》雜誌企研室經理何世昌表示，信義區房地產寸土寸金，透過都更可以創造龐大利益，相對地，屋主對於都更後分回的期望價值也高，推測是該行政區都更案較難達成共識的原因。
進一步統計北市12個行政區都已完成更案件數分布狀況，中山、大同區各17件，文山區13件、大安區12件、松山區11件，中正、士林及內湖區各9件，南港區8件、萬華區6件、北投區3件、信義區1件，合計115件。
雖然近年來自主都更意識抬頭，但整合效率卻並不高，已完成的115件都更案中，由住戶自己擔任實施者的「自主都更」其實屬於少數，而且北市12個行政區中，大部份行政區自主都更成功案例呈現掛零狀態，最多自主都更成功案例則是內湖區，不過也僅有兩件。
若進一步以路段來統計都更案分布狀態，其中北市中山北路則是都更案集中度最高的路段，目前累積有7件已完成的都更案，其次則是重慶北路，計有5件，第3多則是和平東路，計有4件。

為了加快老舊建築改建，內政部去年5月實施「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，但開辦一年來，全台申請成功通過的案例僅為個位數，為讓民眾更了解「危老條例」，民間團體「全國都市危險及老舊建築物加速重建協會」今日下午在新北市板橋區國光公園活動中心舉辦「危老重建」講座，現場湧入近200位民眾，共同關心居住安全。
全國都市危險及老舊建築物加速重建協會表示，台灣為地震頻繁的國家，自921地震後政府就相當關注建築結構安全，但台灣仍有許多屋齡30年以上等老舊房屋，民眾不能再漠視居住安全的問題。內政部去年推動的「危老條例」，即是針對30年以上改善不見成效的老屋，及被認定的危樓，免除都更審議，透過給予獎勵和租稅減免，加速危樓重建，改善居住安全。
全國都市危險及老舊建築物加速重建協會表示，為使民眾更了解「危老條例」，協會除了舉辦說明會外，也提供免費的法律諮詢、程序解說與協助，讓民眾的居住品質變得更好，也讓家人與自已有個安全舒適的家。
資料來源：蘋果即時

資料來源：內政部

買房子是一件大事，涉及的金額很大，牽涉的問題也很多，投入了大筆資金，到了最後卻發現是錯買，會令人嘔一輩子，尤其買了一間不安全的房子，遇到大地震來襲，不僅會蒙受重大的財務損失，更可能因此丟了生命，因此豈可不慎。
更何況當今的房地產市場，建築物的結構安全還沒有受到應有的重視，安全的房子和不安全的房子雖價值不同，卻享受同價，這是很可笑的現象。本篇中，筆者要敎會讀者用最簡單的原則，選擇安全的房子，透過這些原則的運用，已可掌握八成以上的安全性。
1，比較安全的建築興建時期
因為房子都是依照興建當時建築法規規定的最低標準進行設計、施工，因此除非特例（設計施工超過法規的要求）或偷工減料，否則興建時期的建築物也呈現該時期的法規安全要求。
韌性設計使得建築物可以大震不倒

住展統計，都市更新條例發布實施20年來，台北市整合成功並推案的都更建案僅115個，平均一年成功案例不到六件，其中信義區20年來只有一個成功的都更案「和暘信邑」，慘淪為「屋主最難搞定的行政區」。
住展雜誌企研室經理何世昌表示，信義區寸土寸金，都更商機龐大，但可能屋主也因此期望值較高，反而不易談成都更。
根據住展統計，近20年來，北市都更成功案例以大同區與中山區各17個並列第一，再來是文山區的13個，大安區12個，松山區11個，其他都在個位數。
在115件都更案中，由住戶自己擔任實施者的自主都更少之又少，北市大部份行政部自主都更成功案例都掛零，最多成功案例的是內湖區，目前共有「吉祥居」、「如意琚」二件自主都更案。
以路（含段、巷、弄）為單位來觀察，則北市推出最多都更案的道路是中山北路，總共有「麗國賓」、「御成町」、「富富話合」、「璞園貴象」、「醇建築」、「家居理玉」與「遠雄爵士」等七件都更案。其次，則是重慶北路，共有五件都更案，第三名是和平東路，共有四件都更案。

都市更新商機重燃，內政部預估，今年推動危老建築重建約500案，每件以營造成本造價8000萬估算，總產值約400億，加上去年全國都更核定共68案，平均每件以19.4億計算，約有1319億投資效益，都更條例修法後可加速都更推行，至於公辦都更案近期公告招商共10案，投資金額達677.07億，預估整體經濟效益近2400億。
以全台最具指標性的台北市來說，大安區「敦南安和段」公辦都更案今年4月確定由寶紘建設獲選為最優申請人，將打造鑽石級綠建築及銀級智慧建築企業總部，後續還有「信義三興段」及「忠孝懷生段」公辦都更案在7月公告招商，商仲業者相當看好指出，「這2案都是極品，建商拿到就等開發完成數鈔票而已，用最簡單方式取得產權乾淨的土地」。
成立住都中心 強化公辦都更動力
內政部今年8月將成立「國家住宅及都市更新中心」，吸引專業人才投入具公共利益而民間業者無法推動的都更案，初期優先推動10個計劃，直接擔任實施者，或以公開透明方式評選實施者或投資人，政府也將盤點全國潛力案件，例如：各城鎮火車站周邊地區、老舊住宅社區，選出22個政府主導都更優先示範計劃。
營建署都市更新組長王武聰提到，截至目前，全國核定的都更案超過600件，其中只有20幾件是政府主導，比例僅3%，對比日本的公辦都更比例達20%。外界也質疑，都更不該成為建商的一般建案，應更有公益性，因此今年中即將成立的住都中心，重點就是辦理公辦都更。